受益于240小时过境免签等政策组合拳，2025年，火热的“中国游”持续圈粉世界。“中国游”更畅快的同时，“中国购”的潜力也快速释放并成为服务消费新的增长点。来自国家税务总局的最新数据显示，2025年，办理离境退税的境外旅客数量同比增长305%，退税商品销售额同比增长95.9%，退税额同比增长95.8%。记者从地方税务部门也了解到，多地2025年全年办理离境退税的境外旅客数量激增，退税商品销售额爆发式增长，多项指标创下新高。
热门目的地“买买买”热度高
随着降低离境退税“起退点”、调高现金退税限额等举措的落地实施，入境消费潜力在2025年有效激发。其中，四川、北京、上海等地退税商品销售表现尤为喜人。
在四川，2025年，该省离境退税各项数据增长明显，退税商店694家覆盖全部21个市（州），境外旅客购物人数超3.3万人次，退税商店数、购物人次、退税商品销售额分别是2024年的2.15倍、4.2倍、2.3倍。
2025年，北京市接待入境游客同比增长39.0%，实现旅游花费同比增幅达44.7%，两项数据均创历史新高。与此同时，来自税务部门的数据也“喜报连连”。记者获悉，北京市2025年全年开具离境退税申请单数量同比增长3.6倍，退税商品销售额同比增长66%，办理退税额同比增长60%。其中，12月份开单人数同比增长4.7倍，开单量同比增长5.1倍，两项指标均创历史新高。
另外，上海市2025年办理离境退税的境外旅客数量同比增长超3倍，退税商品销售额和退税额同比增长约80%。
“这一系列亮眼表现是我国入境消费市场活力加速释放的直接印证，更是政策红利与消费需求深度契合的必然结果。”国研新经济研究院创始院长朱克力表示，离境退税政策对扩大入境消费的“催化剂”作用尤为显著。一方面，它直接激活了购物消费潜力，带动了消费规模的扩张；另一方面，优质的退税服务与消费体验，成为提升中国旅游目的地吸引力的重要加分项。同时，政策高效实施也激发着商家的积极性，越来越多商户加入退税商店行列，进一步完善了入境消费服务体系，为入境消费市场的持续增长奠定了坚实基础，推动我国从旅游目的地向消费目的地加速转型。
“即买即退”带动效应凸显
“真没想到，在商场里就能拿到退税，就像新年礼物一样！便捷的退税、可爱的熊猫、美味的火锅、清香的茶叶，还有人们的热情，这些共同构成了成都的魅力。”元旦假期的四川成都SKP购物中心内，来自新加坡的游客Law（罗）手持刚刚退还的税款，笑容满面。他刚刚在此购买了两盒中国名茶系列之一——竹叶青茶，并现场体验了“即买即退”服务，获得了近300元的退税。对于许多国际游客而言，退税曾是离境前在机场完成的“最后一站”手续。如今，在成都、北京、上海等多地，这一过程已被“前置”到购物现场。Law的体验正是这一便利的缩影。国家税务总局数据显示，2025年，全国离境退税商店中提供“即买即退”服务的已超7000家。
“我们目前建成了‘大商场店内退付、重点商圈集中退付、码上退线上退付’的多元服务网络。同时，创新推出‘码上退’线上退付，在全国率先推出即买即退线上退付服务，让旅客退税选择更加灵活，单笔退税时间缩短至3分钟以内。”四川税务局相关负责人介绍。截至2025年底，该省“即买即退”商店数量、退税人次、退税商品销售额爆发式增长，较前一年分别增长3倍、15倍、14倍。
持续提升退税效率、优化服务体验，北京市税务局相关负责人介绍，该市在全国首创“全城退税、一点通办”服务模式，市内集中退付点达7个、“即买即退”商店37家，构建起了“核心商圈+银行网点+国际展会”立体化“即买即退”服务格局。
上海税务部门有关负责人也介绍，该市目前已构建起“9个全市退付点+17个集中退付点+N个单店退付点”组成的服务网络，实现“即买即退”全域覆盖。
多维支持举措新年再加力
推动入境“流量”向消费“增量”转化，不断培育具有强大吸引力的国际消费目的地，新年伊始，多地多部门继续加力“出招”。
为进一步便利进境旅客免税购物消费，充分发挥免税店支持提振消费的作用，财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局五部门近日联合印发通知，在武汉天河国际机场、泉州晋江国际机场等41个口岸各新设1家口岸进境免税店。
海关部门也积极助力。北京海关近日发布了促进入境旅游及消费的十项措施，其中包括进一步丰富免税品供给，鼓励市内免税店、口岸免税店销售国货“潮品”，配合税务部门鼓励引导更多商户成为离境退税商店等。
着力培育入境消费成为服务消费新增长点，商务部近日透露，2026年将出台扩大入境消费政策措施。同时，加快国际消费中心城市培育建设，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，让国内外消费者乐享美好生活。
多地税务部门也正发力扩宽消费场景。以四川为例，该省正着力打造文旅景区、核心商圈、涉外场所、国产川造“4+退税”消费场景。据悉，目前“文旅景区+退税”场景中，三星堆、九寨沟、大熊猫基地等景点备案景区退税商店42家，“国产川造+退税”场景中备案蜀绣蜀锦、竹编漆器等国产品牌退税商店也达151家。
朱克力表示，我国拥有完善的商业体系、产品供给丰富，消费环境持续优化。在此背景下，培育入境消费作为服务消费新的增长点，具有广阔的市场空间与巨大的发展潜力。当前，要将“入境流量”有效转化为“消费留量”，仍需从消费供给、服务体验、场景打造三方面进一步协同发力。供给上，要持续挖掘国货优势，打造具有中国特色的消费名片，满足旅客对“中国元素”的消费需求。场景打造上，要推动跨界融合，建设一批国际化、特色化的消费场景，让旅客在消费中感受中国文化魅力，延长停留时间、提升消费额度。此外，还需通过多渠道展示我国的消费优势与服务亮点，提升中国消费的国际知名度与吸引力。
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